中国商报（记者 李锦兰）岁岁落笔皆有意，绘就罗平新风华。云南省曲靖市罗平县地处滇、桂、黔三省区接合部，区位优越，交通便捷，是云南面向东南亚、南亚开放的东大门，享有“地球上春天最美丽的地方”的美誉。

“我们围绕云南省‘3815’发展战略，曲靖市‘3+6+2’产业体系、罗平县‘3+3’产业体系等相关政策、措施，把园区打造成为创新创业的聚集地、群众就业的吸纳器、区域发展的增长极。”云南罗平产业园区党工委副书记、管委会副主任张浩在接受中国商报记者采访时表示。

生物资源加工基地初具规模

近年来，罗平县按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，围绕“1+10+2”重点领域，深入实施种业振兴行动，建设全国小黄姜交易平台中心，采用“龙头企业+基地”模式，不断延长小黄姜、油菜、蜂蜜、生猪等特色产业链，打造产业集群。

采访中，中国商报记者走进云南罗平产业园区长青片区的罗平鼎泰食品开发有限公司。在该公司大厅产品展示架上，摆满了姜糖、姜粉、姜茶、姜丸、生姜洗发水等多种罗平小黄姜加工产品。“这是我们的‘姜来无忧’系列产品。”云南罗平鼎泰食品开发有限公司总经理刘倩拿起一包姜茶向中国商报记者介绍。

该公司于2019年8月注册成立，随即建设年产10万吨小黄姜精深加工项目。公司围绕罗平县打造“一块姜”这一农业资源品牌发展战略，以“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式大力发展生姜种植、加工产业，带动7000余户农户种植小黄姜3.5万亩。

在罗平，“一块姜”走出了一条“强一接二连三”的产业链。当前，云南罗平鼎泰食品开发有限公司以传统粗加工为基础，以精深加工为突破口，提高了加工业比重，拉长了产业链，提升了产品附加值。

“目前，罗平高标准农田占比达40.9%，小黄姜和油菜产量位居全国第一，蜂产品产量位居云南省第一，为园区打造生物资源加工基地奠定了坚实基础。”说起这些，云南罗平产业园区党工委副书记、管委会副主任张浩满脸洋溢着自豪感。

“计划总投资2.6亿元的罗平富锌油脂项目，目前已建成投产生产线2条，年加工油菜籽3万吨，生产高端菜籽油1万吨。”园区罗平富锌农业发展有限公司相关负责人表示。

罗平县乡村振兴富锌油菜三产融合发展项目7D车间效果图。

“当下，云南罗平产业园区企业产品由初加工逐步发展为精深加工，已建成千业食品、鼎泰食品萃取、压榨姜汁、糖果压片、姜茶、姜辣素、冻干生产线及富锌油脂7D菜籽油生产线、甜言蜜语铁罐生产线等。”说起园区的企业，张浩如数家珍。

目前已入驻园区小黄姜加工、油脂加工、蜂产品加工等生物资源加工企业31户，省级以上农业龙头企业9户，其中国家级龙头企业1户。同时，继续引进培育生物资源加工龙头企业，加快补齐精深加工、冷链物流短板，着力打造小黄姜、菜油、蜂蜜、生猪4个生物资源加工产业集群。

2022年，罗平产业园区工业总产值达113亿元，获评“省级农村科技园区”“省级知识产权示范园”称号，申报省级小黄姜特色产业园区已通过第一轮初审，小黄姜加工产值达25.58亿元。

时下，罗平产业园区生物资源加工基地已初具规模，力争到2025年实现园区营业收入200亿元以上，2030年实现园区营业收入500亿元以上。

承接东部产业转移前沿基地

数字是最有说服力的。2022年，云南罗平产业园区累计入园企业122家，实现总产值112.59亿元，增长31.25%；营业收入114.65亿元，增长32.77%；固定资产投资完成18.61亿元，增长24.1%；实现税收收入0.8亿元。

按照云南省委省政府打造世界一流三张牌要求，罗平县委县政府结合实际，依托本地及周边资源、区位优势，明确发展思路，努力打造“三基地一中心”，即云南省重要的生物资源加工贸易基地、重要的有色金属精深加工和装备制造基地、承接东部产业转移前沿基地和滇桂黔三省（区）接合部重要的农特产品集散中心。

“今年4月，曲靖市委市政府正式批复园区的总体规划，园区规划‘一园三片’，包括长青片区、板桥片区、阿岗片区。园区总用地规模为19.05平方公里，其中建设用地总规模8平方公里。”张浩介绍。

“聚焦问题精准发力，我们要打好建链、补链、畅链、强链组合拳。”张浩说，园区总体产业定位以生物资源加工业为主导产业，以锌产品为主的有色金属精深加工及装备制造业为第一辅助产业，以新型材料（中高端建材加工业）为第二辅助产业，以现代物流业为配套服务业，并向绿色能源等产业延伸的综合型现代化产业集聚园区。

“为减少企业投资成本，让企业轻资产运行，园区主要承接东部产业转移。目前已落地项目有云南完美显示科技有限公司、云南晶源科技有限公司等智能装备制造企业，以及云南喜施朗服饰有限公司、香港嘉德国际贸易有限公司、江西中品晶钻有限公司等。”张浩说。

在项目落地的同时，园区加快推进9个总投资15.62亿元的园区基础设施项目建设，完成园区集中供水、供热工程，建成园区道路10条27公里、标准化厂房13万平方米，全方位提升园区承载能力。

目前，园区有长青片区10kv配电线路、北过境干道、供水管网、污水处理厂等20个竣工项目，标准化厂房建设、供水项目、水电气暖配套设施建设项目、冷链物流项目等5个在建项目。通过完善基础设施建设，园区承载力进一步增强。

罗平处于大西南地区腹地，劳动力资源丰富且价格较低、电力资源丰富且价格较低，为承接我国东部、东南部发达地区产业转移提供了最为关键的两个条件。

张浩说：“抢抓东部地区产业加速向中西部地区转移机遇，以产业园区为载体，夯实发展基础，提升项目承载能力，大力引进和扶持劳动密集型企业为抓手，以吸纳全县劳动力就业为导向，已引进云南兴亮晶钻珠宝饰品有限公司、云南精达饰品有限公司等3家企业，预计可年产高端水晶钻石32亿包，年产值达25亿元，综合税收预计1.2亿元以上，带动就业2000余人。”

抓项目抓发展谋划未来

抓项目“拉满弓”，强园区“铆足劲”，一个个新项目在云南罗平产业园区接踵落地，工业强县、实干兴滇的新图景正徐徐展开。

在曲靖市委市政府的高位推动下，2022年，总用地500余亩、32亿包高端水晶钻石项目正式签约云南罗平产业园区，让这里成为“承接东部产业转移”的标志性坐标。

罗平县委县政府先后多次就项目落地，进行前期论证。精心谋划，积极争取，高效推进，建立县级领导包保、专班服务跟进、现场观摩调度等工作机制，开创了当年引进，当年入驻的先河。

不断刷新的“罗平速度”，刻录下园区一年一个样、三年大变样的成长印记——2529亩土地征收成片开发方案获批，7月，罗平国际水晶产业园项目一期场地平整，8月一期项目正在办理供地手续……

这一重大项目的落地，既是云南罗平产业园区坚定不移优化企业投资环境、加大吸引企业投资力度的实际行动，更充分体现了企业对罗平经济活力、发展机遇的持续看好。

曲靖市罗平省级工业园区标准化厂房建设项目（二期）地块1鸟瞰图。

“近年来，罗平县委县政府提出工业和旅游双轮驱动，园区管委会认真贯彻落实，重点引进水晶产业这个项目，实现工旅结合，消费者能亲眼看到水晶钻石的生产过程。”张浩认为。

在张浩眼里，重大项目是拉动区域经济发展的重要引擎，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

为了招到好项目，罗平县成立了6个招商工作组，其中先进制造业工作组，生物资源加工工作组、数字经济工作组、商贸物流工作组都在园区上班。这些工作组每年有150天都要在外面进行招商引资。

目前，确定了以山东、安徽、浙江、上海、广东（深圳）、湖南、福建为招商引资重点区域，外出拜访企业30余家，邀请企业到罗考察25批（次），签约项目1个、在谈项目5个。

张浩透露，下一步，在抓项目的同时也要保障园区的一些大宗商品快速走出去，园区将重启铁路物流园和成立一个公路运输公司，点对点解决园区企业物流运输问题。

金杯银杯不如企业口碑

重大项目的突破，释放出云南罗平产业园区经济发展持续向好的积极信号，也为在园区发展的企业注入坚定信心。采访中，众多园区企业负责人纷纷表示，近年来云南罗平产业园区营商环境持续优化，投资便利度不断增强，让企业在罗平发展放心更省心。

“去年10月1日，我在江西厂里收到已经办理好的营业执照时很惊喜。后来才知道，为了项目落地，罗平县委政府及园区管委会多方协调，国庆节不休息，完成了相关证照办理，这让我十分感动，也让我深深地体会到当地政府对企业的真诚。”采访中，云南兴亮晶钻珠宝饰品有限公司总经理郑亮这样说。

谈及在罗平产业园区发展的感受，郑亮竖起了大拇指。他说：“园区还为企业职工建了公寓、园区厨房等配套设施，极大地方便了企业职工的工作和生活。同时，园区还站在企业的角度，为园区内企业职工子女入学开通绿色通道，解决职工购房难等问题，这些我们都看在眼里。”

金杯银杯不如企业的口碑。园区入驻的企业对一个地方的营商环境最为敏感，也最有发言权。

“每一个分管的领导、每一个职工，他们都有对应的园区服务企业，他们会带着一些问题定期到企业了解生产经营状况，了解企业存在的困难和问题，会对企业的一些市场情况进行相应的指导。”张浩说。

“除了园区管委会协调供电部门保障电力安全稳定供应外，园区管委会还设身处地为我们着想，千方百计帮助我们降低用电成本。疫情期间，厂里的生产量减少，园区管委会多方奔走，后来在供电部门的帮助下，先后进行了多次申请调整电费计价模式，为公司减少了10多万元的电费成本。”罗平金丰油脂有限公司相关负责人直言。

“我们日常的生产经营，很大程度上都依赖于罗平丰富的水电资源。在一次项目推进的过程中，公司的电缆突然出现问题，大家都十分担心会影响到接下来的生产。就在这时，我忽然想起园区之前公开了主任的电话号码，于是我立刻打电话向张主任说明了当时的情况。随后，在张主任与电力部门的协调下，电缆得到抢修，公司以极快的速度恢复生产，减少了不必要的损失。”罗平富锌农业发展有限公司相关负责人透露。

政府围着企业转，企业有事马上办。眼下，园区所有干部职工对企业已经做到了亲商、爱商、护商。根据投资额度、税收贡献和拉动地方经济发展等情况，采取“一事一议、一企一策、特事特办”的方式，实行更加灵活的优惠政策。

这几年，园区在为企业快速办理公司注册登记、项目审批手续等相关事项时，推出“店小二”贴心服务，激发企业扩产提质动能。同时，深化“放管服”改革，实施18项核心指标提升专项行动。落实减税降费政策，发放普惠型小微企业贷款19.98亿元。

张浩强调，下一步，园区上下将继续利用好“以商招商”“乡贤招商”“友情招商”“同学招商”和“展会招商”等方式，吸引各类企业入驻园区。力争到“十四五”末，入园企业不低于130家，实现工业总产值300亿元以上。

这样的“罗平速度”必会引凤来。目前，入园企业不断增多，园区经济稳步提升。2022年，园区生物资源加工企业39家，实现产值56.36亿元。这在云南省县域经济发展中遥遥领先。（图片由云南罗平产业园区提供）